您現在的位置:首頁
?>?政務公開?>?政策文件?>?市政府文件
溫州市人民政府辦公室
關于印發2019年溫州市數字經濟趕超發展
工作要點的通知
文 號: 溫政辦〔2019〕29號 閱讀版本:
發布機構: 溫州市人民政府辦公室 公開日期: 2019-03-29
時效性: 統一編號:

各縣(市、區)人民政府,市各有關單位:

現將《2019年溫州市數字經濟趕超發展工作要點》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

溫州市人民政府辦公室

2019年3月28日

(此件公開發布)

 

2019年溫州市數字經濟趕超發展工作要點

為貫徹落實省委省政府關于實施數字經濟“一號工程”和爭創國家數字經濟示范省的要求,根據市委十二屆七次全會、市“兩會”精神和我市創建新時代“兩個健康”先行區的戰略部署,持續推進我市數字產業化、產業數字化發展,形成全市數字經濟發展合力,實現我市數字經濟趕超發展,確保完成數字經濟五年倍增目標,特制定本工作要點。

一、工作目標

堅持數字經濟發展“一號工程”,努力打造全國傳統產業數字化轉型發展示范區、數字產業創新發展示范區、數字金融發展中心和智慧物流綜合服務中心。大力實施數字經濟百項示范工程,2019年數字經濟核心產業增加值超500億元、增速力爭達到15%,規上軟件和信息技術服務業營業收入增速30%,全市網絡零售額達到2320億元,我市數字經濟發展指數實現晉等升位,進入全省前三。

二、主要任務

(一)推動數字經濟核心產業發展。

重點圍繞通信衛星、物聯網、集成電路、大數據、區塊鏈等新興產業發展,突破一批核心技術,建設一批數字經濟產業園、龍頭企業、重點項目。

1.打造數字經濟發展平臺。以浙南產業集聚區、甌江口產業集聚區、溫州高新區(浙南科技城)等地為中心,突出北斗產業園、浙南云谷、“雙創新天地”、中電產業園等重點園區建設,打造數字經濟發展核心區。繼續推動鹿城、龍灣、甌海、樂清等地軟件信息服務業基地建設;在樂清、瑞安、永嘉、平陽等地發展智能電氣、物聯網傳感器、汽車電子、智能裝備等產業,確保各縣(市、區)和產業集聚區分別打造1個以上數字經濟產業園區。

2.培育數字經濟引領企業。加大政策扶持力度,鼓勵支持數字經濟龍頭企業加大核心產業科研投入,實施關鍵技術攻關行動,突破一批關鍵核心技術,推動新產品研發,提高新產品產值率,加快培育一批發展潛力大的數字企業。鼓勵優質數字經濟企業對接資本市場,通過股改、掛牌和上市等措施,擴大企業規模,提升綜合競爭力。按照“微成長、小升高、高壯大”的科技型數字企業培育發展機制,形成量大面廣的中小企業發展生態,培育一批數字經濟“隱形冠軍”。力爭2019年培育10家數字經濟核心產業示范企業。

3.引培數字經濟重點項目。結合前沿數字科技和產業轉移現狀,瞄準核心技術產業,積極招大引強,力爭招引培育10個數字經濟產業示范項目。緊抓與中國交通通信信息中心、上海嘉定區、浙江大學、阿里巴巴戰略合作機遇,重點引入北斗衛星、集成電路、人工智能、物聯網等新興產業,推動北斗產業園、蒼南碼尚科技物聯網產業園的落地實施和樂清正泰物聯網產業園、中電產業園等項目的投產,做大做強電子信息制造業。圍繞產業和政府數字化市場機遇,招引阿里巴巴、百度、騰訊、清華紫光等一批云計算、大數據、區塊鏈、移動互聯網等產業落地。壯大軟件信息技術服務業,大力發展VR、工業互聯網等新產品、新模式,推動天心天思數字經濟創新中心、唯品會(中國)創新創業中心、交通安全應急信息技術國家工程實驗室、瑞安VR產業園等一批重點項目落地實施和怡聯科技、國技互聯等一批龍頭企業培育發展。

(二)推動制造業數字化轉型。

圍繞電氣、高端裝備、智能網聯汽車及零部件、時尚等四大千億級產業培育,不斷促進傳統產業數字化升級。2019年,規上工業全員勞動生產率增長8%以上,重點企業工業設備聯網率35%以上。

4.推進工業互聯網發展?;涫嫡憬upET“1+N”工業互聯網平臺體系建設總體部署,以樂清市工業互聯網平臺建設及應用、溫州市本級工業技術軟件化兩個省級工業和信息化重點領域提升發展工作項目為重點,以電氣、汽摩配、泵閥、鞋服和包裝等五大行業為主戰場,實施工業技術軟件化發展,構建“5+N”工業互聯網平臺體系,建設一批工業互聯網平臺。2019年建設5個工業互聯網平臺、30個工業技術軟件化示范項目,培育3家以上工業互聯網服務商。

5.實施“萬企上云”計劃。推進云計算技術的創新發展和融合應用,推動國家物流綜合信息平臺、莊吉服飾云、東經包裝云等一批行業云平臺建設,推廣設備聯網上云、數據集成上云等深度用云,構建完善的云計算產業鏈和生態體系。2019年,新增上云企業1萬家、市級以上云應用標桿企業10家、行業云平臺5個、云服務商10家。

6.推進千企智能化改造行動。圍繞電氣、汽摩配、鞋服、泵閥等重點行業,實施千企智能化改造三年行動計劃,開展智能化技術改造咨詢診斷工作,推動企業實施智能化技術改造,全力推進智能制造單元、智能生產線、無人車間、無人工廠、智慧園區建設,提升我市制造業企業智能化水平。2019年實施智能化改造企業500家以上,新增10個智能化產品示范項目、工業機器人應用1700臺,打造20個無人車間、無人工廠示范項目,實施10個園區智慧化改造項目,確保企業購銷存、生產制造和物流配送管理信息化普及率進入全省前列。

7.推進兩化融合示范試點。圍繞大規模個性化定制、網絡協同制造、服務型制造等典型兩化融合模式,組織開展兩化融合示范試點企業(項目)培育,建立100家兩化融合企業(項目)培育庫。發揮大院名校、行業協會、龍頭企業等力量,依托國家兩化融合服務平臺,加強培訓指導,開展示范試點企業自評估、自診斷、自對標活動,2019年新增20家兩化融合示范試點企業(項目)。推動“互聯網工業設計”發展,2019年推出10個“互聯網工業設計”示范項目。

(三)推動服務業數字化轉型。

加快生產性服務業和生活性服務業協同發展,重點推動數字貿易、數字金融、智慧物流、數字文創發展,形成高端化、智能化、網絡化服務業發展新格局,實現新業態新模式大突破。

8.加快數字貿易發展。推進實施阿里巴巴新零售項目,新建阿里盒馬鮮生等較大型新業態門店1-2家,新增阿里天貓小店等小微型新業態門店400家以上。鼓勵發展網絡品牌,著力在新型綜合性電商、行業垂直電商等領域,培育市級及以上電商網絡平臺10家以上,全市網絡零售額達2320億元。推動電商助力鄉村振興戰略,新增省級電商專業村30個以上。

9.加快數字金融發展。依托溫州金融綜合改革試驗區建設,推動數字金融發展。發展在線貸款服務,大力發展區塊鏈金融、消費金融、供應鏈金融等新業態。發展一批金融科技公司,為金融業務創新提供科技支撐服務。與螞蟻金服合作共建“溫州金融科技創新實驗室”,加快金融風險監管創新,運用信息技術實現全面的金融風險監測和預警防控。建立政府與金融機構信用信息交換機制,通過共享政府公共信用信息,推動金融機構研發 “信易+”等新型線上金融產品,加速在醫療、交通、旅游、教育、社保、承保理賠等領域的深度應用。發展智慧支付,以創建1-2個移動支付商圈為契機,打造移動支付標桿城市。

10.加快智慧物流發展。加強與中國交通通信信息中心的戰略合作,整合多方資源,加快建設國家(溫州)物流綜合信息服務平臺,打造國家智慧物流綜合服務中心,爭取3家以上物流行業龍頭企業入駐平臺共同經營。引導溫州制造業、電商、物流等相關企業與國家智慧物流綜合服務中心對接,創新發展“互聯網+高效物流”生態。建設智慧物流產業園區,立足溫州傳化公路港項目,聯動全國傳化物流中心,打造浙南地區綜合型現代化物流樞紐。發展智慧物流共享經濟,探索發展“無車承運人”模式,推進第三方全民眾包物流平臺建設。

11.發展數字創意產業。發展壯大以網絡文學、網游交易、電子競技、網絡直播、網紅經濟、數字影視、動漫游戲、數字音樂等為特色的數字創意產業,推進浙南首個電競主題產業集散地發展,2019年我市培育2家龍頭文化企業。

(四)推動農業數字化轉型。

以“三農”基礎信息采集為抓手,依托互聯網、物聯網等現代信息技術,推動農旅融合、農業信息化、鄉村信息服務等發展,不斷加快推進我市智慧農業發展進程。

12.完善智慧農旅網絡。以永嘉楠溪江流域農旅融合信息采集為試點,探索建立農旅融合服務模型,建設基于智能移動終端的農旅信息公共服務平臺。支持各縣(市、區)在旅游集散地建立新零售模式的農產品展示體驗中心。

13.實施農業信息化工程。探索農業大數據中心建設,推進市級農業項目庫、合作社和家庭農場、農產流轉、承包地流轉等服務信息化建設,加強物聯網、大數據、區塊鏈、北斗導航等技術在農業生產各環節的應用??埂把艄馀┏ 焙汀笆幟臉 苯ㄉ?,推動農業全產業鏈全過程數字化追溯體系建設。以溫州菜籃子集團公司管理的10個農貿市場為載體,深化甌農惠(溫州名特產優農產品)線上線下銷售服務體系。支持樂清、平陽申報國家數字農業示范縣。

14.夯實鄉村信息服務。借助信息技術,大力推進農村電商發展,探索農村綜合治理和農村事務管理數字化。推動信息進村入戶工程,2019年建設示范性益農社50個。推動全市機關、國有企事業200人以上就餐的食堂使用智慧農業平臺的陽光采購(大宗農產品采購交易)系統,獲取農產品消費數據,構建起農產品供求信息服務體系。

(五)推動新型智慧城市建設。

力爭2019年智慧城市建設綜合實效位居全國先進地區行列,爭創國家新型智慧城市標桿城市。

15.推進數字基礎設施建設。深化光網城市、無線城市建設,力爭2019年,城域網出口帶寬突破12T,公共區域新增1000個WiFi熱點,光纖用戶數累計330萬戶。實施網絡系統和關鍵基礎設施升級工程,根據市政府關于《加快布局建設5G 移動通信基礎設施的通知》和《溫州市互聯網協議第六版(IPv6)規模部署和應用實施方案》要求,深化4G全覆蓋,大力推進5G基站部署和5G場景應用,爭取列入5G試點城市,力爭2019年新增、改造通信基站3500個以上,完成基礎網絡IPv6改造,實現IPV6活躍用戶達200萬戶以上。引導運營商落實好有線寬帶、付費數字電視和移動流量等方面提速降費政策,降低移動流量套餐資費、推出各類優惠套餐,提升我市人均移動互聯網接入量。大力實施農村數字基礎設施建設,提升信息網絡進村入戶覆蓋率,推進農村信息化服務普及。聯合中國交通通信信息中心共建北斗高精度增強基準站,推動無線定位北斗化改造。提升溫州云計算中心支撐能力,加快建設浙江云谷磐石數據中心,加速健全云計算生態體系。

16.推進數據資源開放共享。建立數據實時共享交換機制,制定政務數據交換和共享等相關技術規范、管理標準和監測評估,推動數據資源整合與共享開放,力爭2019年實現75%的市級部門接入平臺,為實現部門間數據交換共享提供支撐。

17.推進數字化政府建設。按照“最多跑一次”改革部署,圍繞新時代“兩個健康”先行區建設,繼續完善浙江政務服務網溫州平臺,加快推進各部門之間涉批系統對接和數據匯集,推動涉企“一件事”業務協同和流程再造,實現“一網通辦”,力爭2019年80%以上的市級業務系統接入“一窗受理”平臺、60%以上政務服務事項“掌上可辦”、70%以上的民生事項“一證通辦”,不斷提升服務方式完備度、服務事項覆蓋度、辦事指南準確度、在線辦理成熟度、在線服務成效度。全力推進省級“8+13”重大數字化應用項目落地貫通,謀劃實施營商通、智慧督查、醫學影像云、防臺防汛數據大腦、美麗水鄉云管家等一批市級創新應用項目,力爭我市數字政府整體發展水平保持全省前列。

18.實現城市治理精準可靠。圍繞未來社區、智慧城管、生態?;?、公共安全、市場監管、自然資源、公用事業等重點領域,強化城市智能化建設。聚焦“人本化、生態化、數字化”的價值理念,啟動未來社區試點建設,結合九大未來場景,全面推進社區數字化應用。深化物聯感知設施設備應用,按照感知、分析、服務、指揮、監察五位一體的總體架構,打造集約共享的智慧城管平臺,實現一圖動態展示、一庫智慧管理、一體協同指揮、一鍵智能分析、一端公共服務,不斷提升市容環衛、市政公用、園林綠化等智能監管能力。根據《溫州市區排水管網整治行動實施方案(2019-2020)》,完善全覆蓋的市區排水管網GIS信息“一張網”。不斷提升生態環境在線監測水平,到2019年年底累計建成40個環境質量自動監測點。構建智慧市場監管體系,將食藥安全、廣告監測、特種設備納入智慧監管,2019年全市60%以上的食藥品納入平臺監測,食品快檢大數據分析覆蓋全市星級以上農貿市場,廣告監測覆蓋市級所有電視頻道,特種設備預警監測覆蓋各縣(市、區)。全面推進溫州“云上公安·在線警務”建設,加速“雪亮工程”建設。不斷優化完善智慧自然資源和國土空間規劃業務平臺。

19.實現智慧民生多元普惠。加快完善溫州市健康大數據平臺,構建“明眸皓齒”數據應用協同系統,實施“智慧醫院”上云行動計劃,充分發揮醫學影像云應用的溢出效應,拓展智慧醫養護一體化新型智能健康管理與康養服務。全面實施溫州教育信息化“151”工程,力爭2019年創建未來(智慧)學校35所、未來(智慧)教室100個、未來學習社區30個。提升交通智能化管理水平,整合交通數據資源,進行大數據分析,為社會公眾提供智慧化的交通出行服務。繼續推進市民卡工程建設,不斷拓展豐富市民卡應用場景,提升群眾滿意度和獲得感。

三、工作要求

(一)加強組織領導。建立溫州市數字經濟發展領導小組,統籌協調全市數字經濟發展各領域的重大決策、工作部署和督查考核工作。領導小組下設辦公室和六個專項推進小組,其中,辦公室設在市經信局;制造業數字化發展推進小組負責我市制造業數字化轉型,由市經信局牽頭;服務業數字化發展推進小組負責我市服務業數字化轉型,由市發改委牽頭;貿易數字化發展推進小組負責我市貿易數字化轉型,由市商務局牽頭;金融數字化發展推進小組負責我市金融數字化轉型,由市金融辦牽頭;農業數字化發展推進小組負責我市農業數字化轉型,由市農業農村局牽頭;政府數字化發展推進小組負責我市政府數字化轉型,由市大數據發展管理局牽頭。各地、各部門單位要根據職能分工,各司其職,各負其責,形成數字經濟趕超發展工作合力。

(二)加強工作落實。依托新動能21條、人才新政40條、數字經濟若干政策意見等一批政策文件,推動數字產業化和產業數字化協同發展,全面實施我市數字經濟發展“一號工程”。建立健全數字經濟工作日常跟進、月度通報制度,定期召開數字經濟發展情況分析會,對重大項目進展、重要指標進度進行動態管理、科學化分析。各地各部門要壓實主體責任,制定推進數字經濟發展年度工作方案,主動謀劃并積極推進一批重點項目和示范工程,堅持工作項目化、項目責任化、責任節點化,狠抓督查跟進,嚴格考核獎懲,做到一級抓一級,層層抓落實,務必完成標線目標,力爭達到高線目標。督考部門要將數字經濟趕超發展納入“溫州擂臺·六比競賽”,研究制訂數字經濟督查考核機制,將數字經濟列為黨委政府績效考核重要內容,提高數字經濟發展年度考核考績分量,營造各地各部門比學趕超良好氛圍。統計部門要增強工作針對性,對照省里最新的數字經濟統計監測辦法,會同市經信局建立數字經濟監測統計分析體系,定期開展指標進程監測工作,預警落后指標,督促改進提升。要發揮好市、縣兩級統計工作聯席會議的作用,及時研究、交流、解決統計過程中的各類問題。要加強相關指標與數據的匹配性、可比性分析,確保數據質量,做到應統盡統。

(三)強化網絡安全。組織開展工控系統和重要信息系統網絡安全試點,形成一批行業性網絡安全解決方案。做好基礎信息網絡和重要信息系統的安全等級?;すぷ?,推進網絡信息安全建設。建設溫州市網絡安全態勢感知與風險監測平臺,開展網絡安全保障和監測服務,全面提升網絡安全防御能力。實施網絡攻防演練,提升對網絡安全突發事件應急響應能力和處置能力。

(四)營造發展氛圍。制定2019年數字經濟發展宣傳方案,利用各類新聞媒體資源,設立“獻禮建國七十周年、溫州數字經濟再出發”系列報道。分行業、分批次開展數字經濟宣貫培訓活動和標桿企業示范推廣工作,提升干部、企業家和從業人員的認知和實踐能力。力爭2019年舉辦5場次以上現場會、培訓會等活動,制作播放宣傳片10期,及時總結推廣典型案例和經驗做法,積極營造良好的發展氛圍。

附件:1.2019年溫州市數字經濟趕超發展工作要點責任分解表.doc

2.2019年溫州市數字經濟趕超發展具體指標分解表(一).doc

3.2019年溫州市數字經濟趕超發展具體指標分解表(二).doc

4.2017年度溫州市各縣(市、區)數字經濟綜合評價結果及晉升目標.doc

5.2017年度溫州市數字經濟發展分項指標綜合評價情況及晉升目標.doc


【返回頂部】 【打印本頁】 【關閉窗口】

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統