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市司法局以“容錯”優化營商環境推出“涉企免罰清單”
發布日期:2019-05-23 10:00:30瀏覽次數: 來源:溫州日報 字體:[ ]

記者5月21日從市司法局獲悉,該局在全市范圍內推出“涉企免罰清單”,將柔性舉措融入行政執法,主動為行政相對人提供“容錯”支持。截至4月底,我市共梳理形成3290項內容的“涉企免罰清單”,全面提升行政執法機關服務企業、服務公眾、服務基層、服務發展的能力,助力我市新時代“兩個健康”先行區創建工作。

首犯輕犯“寬大”處理

號稱自家產品口感“最佳”,違反了《廣告法》;在營業執照核準的經營日期前開業,哪怕只提前一天,也屬于無照經營,違反《無證無照經營查處辦法》;把雜物堆放在疏散通道上,違反了《消防法》……近日,溫州某廣告公司就遭遇這樣一起行政違法。他們通過大眾傳播媒介發布一則廣告,因未顯著標明“廣告”字樣,違反了《廣告法》相關規定,依法應當處以十萬元以下的???。市場監管部門根據“涉企免罰清單”,綜合考慮當事人相應情節,如當事人系首次涉及該違法行為、涉案廣告不會使消費者產生誤解等,最終決定給予責令改正,免予??畹牡拇?,企業對此給予好評。

我市梳理形成的“涉企免罰清單”分為兩部分,一是從執法實際出發,認為違法行為輕微,可以免予??畬Ψ5那樾?;二是違反法律規范中的禁止性條款,在規定期限內改正即不予處罰的情形。目前,11個縣(市、區)共梳理2859項免罰清單,37個市直部門共梳理431項免罰清單。接下來,根據行政管理法律法規和溫州市區域發展需要,“涉企免罰清單”將適時進行調整和補充。

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推行“涉企免罰清單”,會不會成為行政執法部門懶政怠政的借口?會不會成為企業“屢教不改”的理由?市司法局相關負責人解釋,“免?!輩⒉壞扔凇懊庠稹?,并不免除其他諸如警示、警告、信用公示等措施。各行政執法機關通過強化日常的服務指導,對于涉企依法不予行政處罰的輕微行政違法行為,采用行政指導的方式,予以政策輔導、行政建議、規勸提醒、走訪約談、說服教育、示范幫助等,以非強制性行政執法手段代替日常監管和行政執法活動,引導和強化經營者自律,進一步實現政府監管由單向行政管理的監管者向治理者轉變,由剛性監管向差異化監管、柔性監管、適度監管轉變,改變以往的重管理、輕服務,重???、輕規范的現象,推動柔性監管模式,強化違法疏導。

據悉,自4月份“涉企免罰清單”陸續推出以來,全市公安機關已對100余家企業開展了輕微違規不予處罰。市綜合行政執法部門已辦理涉企輕微行政違法行為不予處罰案件39件;運管部門則通過采取柔性執法,既為人民生命財產系上“安全帶”,又提升運輸企業安全管理意識,目前運管綜合監管平臺每周發現的“疲勞駕駛”和“超速行駛”異常車次已由年初的759條下降到247條。各級行政執法部推行的“涉企免罰清單”,最大限度降低了對企業生產經營活動的不利影響,營造了良好的政企互信關系,獲得民營企業(家)一致好評。(記者 劉宏宇

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